為積極應(yīng)對(duì)社會(huì)對(duì)高質(zhì)量嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的迫切需求,深入貫徹落實(shí)國(guó)家及省市關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策精神,聊城市衛(wèi)生健康委員會(huì)組織專項(xiàng)調(diào)研組,對(duì)全市范圍內(nèi)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作進(jìn)行了深入細(xì)致的實(shí)地調(diào)研與指導(dǎo)。
本次調(diào)研工作聚焦于當(dāng)前嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系的建設(shè)現(xiàn)狀、服務(wù)供給能力、運(yùn)營(yíng)管理模式、從業(yè)人員資質(zhì)與培訓(xùn)、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況以及家庭養(yǎng)育支持等多個(gè)關(guān)鍵維度。調(diào)研組一行深入各區(qū)縣,實(shí)地走訪了多家已備案的托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)點(diǎn)以及部分正在籌建的普惠性托育項(xiàng)目。通過現(xiàn)場(chǎng)查看設(shè)施環(huán)境、查閱工作臺(tái)賬、與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及一線保育人員座談交流、隨機(jī)訪談嬰幼兒家長(zhǎng)等方式,全面、客觀地掌握了第一手資料。
調(diào)研過程中,市衛(wèi)生健康委充分肯定了近年來全市在嬰幼兒照護(hù)服務(wù)領(lǐng)域取得的階段性成果。一批管理規(guī)范、特色鮮明的托育機(jī)構(gòu)逐步涌現(xiàn),部分區(qū)縣在探索“醫(yī)育結(jié)合”、社區(qū)嵌入式托育點(diǎn)建設(shè)等方面形成了有益經(jīng)驗(yàn)。調(diào)研也精準(zhǔn)識(shí)別出當(dāng)前發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn):一是普惠性服務(wù)供給總量仍顯不足,與人民群眾的期待尚有差距;二是區(qū)域發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)資源分布有待優(yōu)化;三是專業(yè)化人才隊(duì)伍存在缺口,培訓(xùn)體系需進(jìn)一步完善;四是部分機(jī)構(gòu)在安全監(jiān)管、衛(wèi)生保健、課程設(shè)置等方面的規(guī)范化水平有待提升。
針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題與需求,聊城市衛(wèi)生健康委明確了下一階段的工作重點(diǎn)與推進(jìn)方向:
一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)與政策保障。推動(dòng)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共服務(wù)體系,加大財(cái)政投入,落實(shí)土地、稅收、金融等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與,著力增加普惠托位供給。
二是健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與監(jiān)管體系。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省級(jí)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,建立健全覆蓋機(jī)構(gòu)登記備案、安全防護(hù)、衛(wèi)生保健、保育照護(hù)、人員資質(zhì)等全過程的質(zhì)量評(píng)估與綜合監(jiān)管機(jī)制,守牢安全健康底線。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與專業(yè)支撐。聯(lián)合教育、人社等部門,完善從業(yè)人員職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)體系,開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,提升隊(duì)伍專業(yè)化水平。強(qiáng)化兒科、兒保等醫(yī)療資源對(duì)托育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與支撐,深化“醫(yī)育結(jié)合”模式。
四是探索多元模式與家庭指導(dǎo)。支持發(fā)展全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多種服務(wù)形式,鼓勵(lì)用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。通過家長(zhǎng)課堂、入戶指導(dǎo)等方式,加強(qiáng)科學(xué)育兒知識(shí)普及,增強(qiáng)家庭照護(hù)能力。
此次調(diào)研為聊城市下一步科學(xué)制定嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展政策、精準(zhǔn)補(bǔ)齊服務(wù)短板提供了重要依據(jù)。聊城市衛(wèi)生健康委表示,將持續(xù)履行好牽頭部門職責(zé),加強(qiáng)部門協(xié)同,凝聚社會(huì)合力,共同推動(dòng)構(gòu)建主體多元、布局合理、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系,切實(shí)減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān),助力人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福。